本报记者唐枫
本报讯 昨天上午，大连市人民政府新闻办公室召开发布会，大连海事局以“实施闭环监管，保护海上环境”为主题发布，介绍我市2018年海上环境清洁相关情况。
联单制，是大连市政府贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，也就是“水十条”，努力实现市政府关于“精心打造美丽宜居典范城市—实施近岸海域综合治理”工作要求而提出的对船舶污染物监管的“一单到底”制度。大连海事局作为牵头单位，发挥沟通协调作用，多次组织召开协调会，联合港口局、环保局、城建局等多家单位于2018年12月1日正式实施“联单制”。
联单制的建立有效遏制了船舶含油污水等污染物的偷排、乱排，实现了从原来多部门“各自为政、单打独斗”的监管模式到“水、陆一体化”联合监管模式的转变，实现了船舶污染物从接收到处置的全过程监控，不仅节约了行政相对人的人力、物力和时间成本，还从源头上减少了船舶污染物污染海洋环境问题发生的可能性，得到了企业和公众的认可。
通过排放控制区的严格监管，有效降低了我市空气中的硫氧化物含量，保障了我市“打赢蓝天保卫战”三年行动计划阶段目标的完成和总体贯彻推进，产生了较好的社会效益和环境效益。
2019年，大连海事局将逐步建立多渠道的船舶排放监测系统，增加基层执法部门燃油硫含量快检装备的配备，加大燃油样品的抽查送检频次继续做好实施方案修订后的船舶排放控制区监督检查工作。
2018年大动作
大连海事局对经备案的多家船舶燃油供应单位实施燃油抽检112批次，未发现硫含量超标的情况。
对到港船舶（除客滚船外）实施船舶燃油样品抽检932艘次，检查船舶燃油硫含量的平均值为0.28%，总体上符合要求。
在检查中发现船舶文书、证书不合格140艘次；查处船舶使用硫含量超标燃油的案件4起，罚款13万元，其中对一艘外籍30万吨超大型油轮未按规定使用船舶燃油案件的查处有效震慑了外籍船舶不遵守我国排放控制区政策的违法行为。
